«Дачная амнистия 2.0» – оформить дом и землю стало проще

1 июля вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее «Дачная амнистия 2.0»), вводящий особый порядок оформления прав граждан на земельные участки под жилыми домами, находящимися в государственной или муниципальной собственности, которые используются для постоянного проживания и возведены до 14 мая 1998 года.

«Дачной амнистией 2.0» предусмотрен упрощенный порядок оформления прав в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под жилыми домами, возведенными до 14 мая 1998 года. Закон предусматривает возможность не только оформления самого жилого дома, но и бесплатного предоставления земли под ним. В этом призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти. Закон действует до 1 марта 2031 года.

В каких случаях можно оформить жилой дом
и земельный участок
по новому закону
Гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, расположенный в границах населенного пункта, при отсутствии права собственности имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Жилой дом можно оформить при соблюдении одновременно трёх условий, если он:
- не является многоквартирным домом или домом блокированной застройки;
- возведен до 14.05.1998 и используется для постоянного проживания;
- в судебном или в ином предусмотренном законом порядке не признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Также порядок упрощенного оформления прав на земельные участки распространяется на следующие случаи:
- право собственности на земельный участок не оформлено, но имеется документ, подтверждающий предоставление земли до 30.10.2001 на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и (или) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
- прав на земельный участок нет, но оформлены права на жилой дом, расположенный на таком земельном участке;
- если жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не имеют на него оформленных прав, в таких ситуациях земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность всем собственникам жилого дома;
- прав на земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, нет, но указанный жилой дом находится в границах населенного пункта, возведен до 14.05.1998 и используется для постоянного проживания.
Сохраняет действие правило о том, что земельный участок оформляется в собственность бесплатно, если жилой дом, расположенный на нем, зарегистрирован на праве собственности до 30.10.2001. Наследники также вправе зарегистрировать соответствующие права на земельный участок, если собственность на жилой дом возникла у наследователя в соответствии с установленным сроком.

Какие документы нужны
Для оформления таких домов и земельных участков нужно будет подать в орган местного самоуправления заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если земельный участок предстоит образовать) или о предоставлении земельного участка (если земельный участок стоит на кадастровом учете) и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом, например:
- документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- квитанции об уплате коммунальных услуг;
- документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
- документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка (в том числе, из которого образован испрашиваемый земельный участок) заявителю;
- документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
- выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
- документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
Если на момент подачи заявления сведения о жилом доме отсутствуют в ЕГРН, необходимым является предоставление технического плана на жилой дом.
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30.10.2001) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности (за исключением отдельных предусмотренных законодательством случаев). Наследник также сможет оформить подобный участок в собственность независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.
Если у вас нет указанных документов, это не означает, что вы не сможете оформить жилой дом и (или) земельный участок, органы власти Вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав по «дачной амнистии 2.0»

С чего начать
Вы убедились, что ваш жилой дом подходит под «дачную амнистию»,у вас есть необходимые документы, теперь нужно выяснить, стоит ли земельный участок под вашим жилым домом на кадастровом учёте.
Это можно сделать, обратившись:
- в МФЦ;
- в орган местного самоуправления
- в Росреестр;
- в филиал Кадастровой палаты в Вашем муниципальном образовании;
- к кадастровому инженеру.
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учёте, можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru), также на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». В случае если ваш земельный участок не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать.
Если жилой дом не стоит на кадастровом учете, нужно обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана жилого дома. Если жилой дом стоит на кадастровом учете, дополнительно готовить технический план не обязательно.
Нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания.
Поэтому следует уточнить в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш жилой дом, проект межевания, который заранее определяет направления развития этой территории и границы земельных участков.
Схему можно сделать самостоятельно, воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться к кадастровому инженеру.
Затем предстоит официально обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим жилым домом и подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (по установленной форме).
Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, тогда следует обратиться в муниципалитет. Если жилой дом расположен на земле, находящейся в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной – то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления уполномоченный орган:
1) проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке. Результаты осмотра жилого дома фиксируются актом осмотра, требования к которому должны быть утверждены Росреестром;
2) осуществляет опубликование извещения о предоставлении земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения на официальном сайте, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок.
В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт его отсутствия на испрашиваемом земельном участке, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка. К указанному решению прилагается акт осмотра.
Для земельных участков, которые предстоит образовать, предоставление осуществляется после их постановки на кадастровый учет и не позднее двадцати рабочих дней со дня представления заявителем в адрес муниципалитета технического плана жилого дома, расположенного на таком земельном участке (за исключением случая, если на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка жилой дом стоит на кадастровом учете).
Далее нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
В результате этих процедур вы получите решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выписку из ЕГРН на земельный участок, технический план на жилой дом.
Направьте официально эти документы в администрацию, чтобы было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Полезные советы
Прежде чем начать оформление жилого дома и земельного участка под жилым домом, тщательно проверьте наличие всех документов, необходимых для оформления. Любые справки, решения, технические описания, могут являться основанием для оформления прав. Если вы решили начать оформление жилого дома,прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «дачная амнистия». Это позволит избежать излишних процедур. Прежде чем оформлять жилой дом, обратитесь в местное БТИ, возможно, у них имеются документы, содержащие описание вашего жилого дома. Это позволит избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана жилого дома.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия