Главная задача комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – координация деятельности всех служб и учреждений, направленная на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение безнадзорности и подростковых правонарушений, профилактику семейного неблагополучия, предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении детей.
Профилактическая работа в районе строится на основе тесного взаимодействия и сотрудничества всех органов и учреждений системы профилактики: образовательных организаций, учреждений культуры и спорта, органов внутренних дел, социальной поддержки населения, органов опеки и попечительства, медицинских учреждений, Управлений районной Администрации, следственных органов, Управления исполнения наказаний, сельских поселений.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Усть-Абаканского района в 2025 году было проведено 23 заседания. Рассмотрено 30 общепрофилактических вопросов, 241 административный материал в отношении взрослых и подростков, 18 материалов по прекращённым уголовным делам и 52 материала по прекращённым административным делам в отношении подростков. На заседаниях комиссией было вынесено 487 постановлений и более 350 определений.
Комиссией в 2025 году рассмотрено 88 административных материалов в отношении 52 подростков. За 12 месяцев 2025 года на учёт было поставлено 59 подростков за совершение противоправных деяний, снято – 57, из них в связи с исправлением – 33. За 2025 год совершено 14 преступлений и 12 общественно-опасных деяний несовершеннолетними. Из 14 совершивших преступления несовершеннолетних – восемь лиц иногородних. Фактически, в 2025 году преступления совершили семь несовершеннолетних, проживающих на территории Усть-Абаканского муниципального района (за аналогичный период прошлого года – 11). Основными видами преступлений общественно-опасных деяний в 2025 году были кражи, угоны, нарушения правил дорожного движения. Со всеми нарушителями проводилась профилактическая работа субъектами системы профилактики в соответствии с постановлениями КДН и ЗП. За 12 месяцев 14 подростков были направлены для консультации в кабинет врача психиатра-нарколога. По состоянию на 1 января 2026 года на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав остаётся 52 подростка. В 2025 году два подростка были помещены в Специальное училище открытого типа (всего там обучается восемь несовершеннолетних). Одними из главных причин совершения противоправных деяний остаются попустительское отношение родителей к занятости своих детей, свободное бесконтрольное времяпрепровождение, пример асоциального поведения взрослых.
Особое внимание комиссией было уделено организации летней занятости несовершеннолетних. На базе 16 пришкольных лагерей были организованы профильные отряды различной направленности: спортивной, трудовой, военно-патриотической, социально-педагогической, экологической, волонтёрской и «Движения Первых» по программе «Время Первых». Всего охвачено 1150 детей, из них: состоящих на профилактическом учёте в КДН и ЗП – 19, детей из семей, признанных находящимися в социально опасном положении – 39, находящихся в трудной жизненной ситуации – 425, детей из семей участников СВО – 68, детей с ОВЗ – 53. Учреждениями культуры в 16 пришкольных лагерях было проведено 123 мероприятия.
Спортивно-оздоровительной деятельностью было охвачено более 3000 школьников: в пришкольных оздоровительных лагерях – 1150 человек; на вечерних пришкольных спортивных площадках – около 2000 детей. В летний период функционировала 21 спортивная площадка при общеобразовательных учреждениях и учреждениях Управления культуры, молодёжной политики, спорта и туризма.
В отряде СУЭК было трудоустроено 20 обучающихся Усть-Абаканской СОШ им. М.Е. Орлова, из них 17 детей из малообеспеченных семей, один ребёнок из многодетной семьи. Кроме того, в рамках государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия» в период с 27.05.2025 г. по 18.06.2025 г. на временные работы было трудоустроено 50 несовершеннолетних района в возрасте от 14 до 18 лет. Подростки занимались благоустройством пришкольных участков, ремонтом и побелкой бордюр на территории школьных участков, благоустройством территории школьных стадионов, уборкой спортивных детских площадок, благоустройством и озеленением мемориального комплекса «Вечная Слава» в рп. Усть-Абакане. Центр занятости населения в период временного трудоустройства выплачивал несовершеннолетним гражданам материальную поддержку.
В течение летнего периода комиссией проводились проверки в соответствии с утверждёнными планами и графиками. За три летних месяца 2025 года в соответствии с графиками членами комиссии осуществлено 16 проверок пришкольных дневных лагерей и более 40 проверок спортивных вечерних площадок. К проверкам спортивных площадок комиссией были также привлечены работники учреждений и органов профилактики, районный Совет депутатов по согласованию. Осуществлена одна проверка загородного детского оздоровительного лагеря «Дружба» с участием членов КДН и ЗП. Кроме того, в целях предупреждения гибели и травмирования детей специалистами органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления, сотрудниками органов внутренних дел проведено 30 рейдов по местам купания, в т.ч. несанкционированных, вручено более 300 единиц информационных и агитационных материалов. Проведено 44 вечерних рейда по местам скопления молодёжи, проведены беседы.
На особом контроле комиссии продолжают оставаться семьи, в которых родители систематически нарушают права и законные интересы своих детей. В течение года комиссией рассмотрено 138 административных материалов по фактам ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, вовлечения подростков в распитие спиртных напитков. Основной причиной совершения правонарушений законными представителями является злоупотребление алкоголем, антисанитарные условия проживания, нарушение права на обучение детей. Комиссией ведётся банк данных, в который постоянно поступает информация о вновь выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении. На конец года в КДН и ЗП состоит на учёте 23 таких семьи, в них проживает 55 детей. По постановлениям комиссии проводится профилактическая работа с такими семьями в соответствии с индивидуальными программами социальной адаптации и реабилитации. Данным семьям оказывается помощь (материальная, консультативная, в натуральном выражении, иная). Так, в течение 2025 года была оказана материальная помощь 164 семьям. Комиссией на заседаниях выдано девять направлений родителям в кабинет врача нарколога. В центр занятости было направлено пять родителей. Прошли лечение от алкогольной зависимости – семь. Ежегодно комиссия организует проведение межведомственных рейдовых мероприятий по неблагополучным семьям. В течение года проведено 42 межведомственных рейдовых мероприятия в 23 населённых пунктах. Посещено 286 семей СОП и семей «группы риска». За 2025 год из 37 снятых с учёта семей 24 были сняты в связи с оздоровлением обстановки.
За 12 месяцев 2025 года по заявлению отдела опеки и попечительства судом лишены родительских прав девять родителей (2024 г. – 17), ограничен в родительских правах один родитель (2024 г. – 11). На протяжении года родители не восстановились в родительских правах (АППГ – 0), три человека обратились в Усть-Абаканский районный суд с исковыми заявлениями о восстановлении в родительских правах и один человек – об отмене ограничения родительских прав, в удовлетворении исковых заявлений судом было отказано.
В 2025 году под пристальным вниманием комиссии находилась работа по предотвращению преступлений, совершаемых в отношении детей, их половой неприкосновенности, жестокого обращения, насилия в семье. Фактов жестокого обращения с детьми (ст.156 УК РФ) не выявлено. Однако, выявлены два факта истязания (ст.117 УК РФ) детей, родитель находится в следственном изоляторе, органом опеки и попечительства по поручению Комиссии готовится иск в суд о лишении родительских прав. Наблюдается значительное снижение на 68,7 процентов количества преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних – всего по состоянию на 31.12.2025 г. совершено пять таких преступлений (аналогичный период прошлого года – 16).
Марина Ермоленко, ответственный секретарь КДН и ЗП
при Администрации Усть-Абаканского муниципального района